6月7日,山東開行的第10000列中歐班列從濟南董家貨運中心緩緩發(fā)出。山東堅持“政府引導、統(tǒng)籌整合、企業(yè)主體、市場運作”的原則,不斷統(tǒng)籌整合、改革創(chuàng)新,將中歐班列打造成全省對外開放的新引擎和亮麗名片。(□記者 常青 報道)
推進中國式現(xiàn)代化,必須進一步全面深化改革開放,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。省委十二屆六次全會提出,山東要在進一步全面深化改革上當好排頭兵,明確了服務融入全國統(tǒng)一大市場、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、提升要素配置效率、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、激發(fā)民營經(jīng)濟活力、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等重點領域改革任務。
“每到改革的關鍵節(jié)點,習近平總書記都親臨指導、寄予厚望,為山東縱深推進改革提供了科學指引、注入了強大動力,也進一步堅定了全省上下銳意改革、勇闖新路的信心和決心?!鄙綎|財經(jīng)大學區(qū)域經(jīng)濟研究院院長董彥嶺表示。習近平總書記在山東主持召開企業(yè)和專家座談會,就進一步全面深化改革提出一系列新思想、新理念、新論斷,考察期間勉勵山東在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先,強調(diào)要在解決制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾上下功夫,為山東以改革破解難題指明了攻堅方向。“聚焦這些重點領域,全會作出系統(tǒng)安排部署,細化改革舉措,引導全省上下大膽闖、大膽試,破除深層次體制機制障礙,努力進行更多全國首創(chuàng)的改革探索,真正當好排頭兵?!倍瓘X說。
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的二十大報告指出,深化國資國企改革,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競爭力。
作為國資國企大省,山東國資國企統(tǒng)籌推進提質(zhì)效、抓創(chuàng)新、促改革、調(diào)結構、防風險、嚴監(jiān)管等重點任務,質(zhì)量效益全面提升。2023年省屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資867.1億元、研發(fā)投入473.3億元,營業(yè)收入、利潤總額、資產(chǎn)總額等主要經(jīng)營指標連創(chuàng)歷史新高,持續(xù)放大國有企業(yè)在穩(wěn)定全省經(jīng)濟大盤中的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。
“全會把國企改革列為重要內(nèi)容,作出系統(tǒng)安排、提出明確要求,為進一步推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向?!笔Y委黨委書記、主任滿慎剛表示,將以進一步全面深化改革為動力,以增強核心功能、提高核心競爭力為重點,深入實施國企改革深化提升行動——聚焦加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,實施重點企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升專項行動;聚焦推動企業(yè)提質(zhì)增效,開展“一企一業(yè)、一業(yè)一企”改革試點;聚焦提升現(xiàn)代治理水平,開展中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理評估,進一步做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。
深化要素市場化配置改革,能夠促進要素自主有序流動、提高配置效率,進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。山東充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、數(shù)據(jù)資源海量、應用場景豐富等優(yōu)勢,大力推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用,在構建數(shù)據(jù)資源“匯、治、用”體系,打造高效、安全數(shù)據(jù)流通生態(tài)方面持續(xù)發(fā)力。濟南、青島、煙臺等市推進公共數(shù)據(jù)授權運營,打造“泉融通”“政保通”等200余個數(shù)據(jù)產(chǎn)品,進一步盤活了數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。
“全會作出的部署,對推進我省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、催生新質(zhì)生產(chǎn)力、賦能高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?!笔≌泵貢L,省大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長王健說,以推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革工作為主線,山東將著重在三方面下功夫:一是強化數(shù)據(jù)資源化管理,構建權威高效的公共數(shù)據(jù)匯聚機制、數(shù)據(jù)協(xié)同治理機制,完善數(shù)據(jù)供需對接機制;二是加快數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進程,開展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點,推進公共數(shù)據(jù)授權運營,推動企業(yè)對數(shù)據(jù)資源進行會計處理;三是推動數(shù)據(jù)要素市場化流通,培育多層次數(shù)據(jù)流通交易體系,深入推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,讓數(shù)據(jù)要素價值不斷釋放,成為高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。
支持民營經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。山東高度重視發(fā)展民營經(jīng)濟,去年以來先后召開民營經(jīng)濟發(fā)展大會和民營企業(yè)家座談會,出臺支持意見、作出全面部署?!翱偟目矗駹I經(jīng)濟發(fā)展取得積極成效,但仍有短板不足。比如,有的民營企業(yè)反映,還存在市場準入難等問題。要堅持‘兩個毫不動搖’、‘三個沒有變’,進一步深化改革、優(yōu)化服務,充分釋放民營經(jīng)濟活力?!倍瓘X認為。
11家企業(yè)入圍2023中國企業(yè)500強,15家企業(yè)入圍2023中國民營企業(yè)500強,入圍數(shù)量均居全省首位,去年東營規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入突破萬億大關。“民營經(jīng)濟已成為東營經(jīng)濟發(fā)展的最大特色。”東營市委書記楊國強表示,東營將繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”,發(fā)揮工業(yè)大市的優(yōu)勢,深入實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動、護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,全力支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加快產(chǎn)業(yè)轉型、數(shù)字轉型、綠色低碳轉型步伐,推動形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局,以民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展推動全市經(jīng)濟持續(xù)向上向好。
“高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的營商環(huán)境。全會就加力優(yōu)化提升營商環(huán)境提出新的更高要求,明確具體路徑方法,為全方位塑優(yōu)營商環(huán)境指明了方向?!弊筒┦行姓徟站贮h組書記、局長郭克華表示。
政務環(huán)境是政府行政效能的集中展現(xiàn),是最直接、最基礎的營商環(huán)境。近年來,淄博陸續(xù)推出項目審批全鏈條“六最”服務,建立非住宅項目分段施工、分期驗收、租賃土地項目辦理工程手續(xù)改革、“我要開工一類事”集成辦等改革創(chuàng)新機制,項目辦理時限再提速15%以上?!白筒凑昭渔湣⒀a鏈、強鏈思維,以推進政務增值服務改革為抓手,聚焦企業(yè)、項目和個人辦事需求,在更多領域更大范圍實現(xiàn)‘高效辦成一件事’,推動政務服務由普惠型基礎服務向精準化個性化增值服務轉變,為企業(yè)提供更多全生命周期衍生服務,更好激發(fā)市場活力、增強發(fā)展內(nèi)生動力?!惫巳A說。
(記者 李振 于新悅 記者 賈瑞君 王佳聲 參與采寫)