□ 本報(bào)記者 毛鑫鑫
齊魯山河秀,人勤處處春。從泰山腳下到黃海之濱,從魯西平原到沂蒙山區(qū),廣袤的齊魯鄉(xiāng)村展現(xiàn)出一派欣欣向榮的新氣象。
時(shí)間的指針撥回到六年前?!耙羁陶J(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性,扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好?!?018年3月8日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行。當(dāng)年6月,總書記在山東視察時(shí)再次強(qiáng)調(diào),扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。這為山東做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。
六年勇探新路,六載砥礪深耕。山東牢記總書記囑托,堅(jiān)定扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,不斷強(qiáng)化措施、創(chuàng)新實(shí)踐,加快讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來,持續(xù)擦亮“全國農(nóng)業(yè)看山東”的金字招牌,不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級。
向春而行,重新出發(fā)。今年的政府工作報(bào)告聚焦堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出系列部署。山東將奮力在促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、提升鄉(xiāng)村治理水平等方面趟路子、作示范,推動(dòng)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得新成效,譜寫中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐“三農(nóng)”新篇章。
單絲不成線 獨(dú)樹不成林
連片推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
新路通到蔬菜大棚門口,種植技術(shù)不斷更新,西紅柿還沒熟就有人上門簽訂保底收購合同……在費(fèi)縣胡陽鎮(zhèn),菜農(nóng)王雪切身感受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村走向現(xiàn)代化帶來的紅利,她說:“日子越過越有盼頭,我們也越來越有干頭!”
農(nóng)民獲得感、幸福感增強(qiáng)的背后,是當(dāng)?shù)叵麓罅庹腺Y源,片區(qū)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升環(huán)境質(zhì)量。胡陽鎮(zhèn)在覆蓋10個(gè)行政村、2.9萬人的片區(qū)內(nèi),成立起實(shí)體化運(yùn)行的“柿子紅”片區(qū)黨委,注冊費(fèi)縣首家黨支部領(lǐng)辦共富公司,開展蔬菜訂單化、規(guī)?;N植,農(nóng)戶通過承包大棚和分紅,每年可獲得1900元/畝的收益,村集體可實(shí)現(xiàn)收入40余萬元。此外,還硬化道路、修建橋梁、安裝路燈,建設(shè)采摘園、特色民宿等,努力繪就“山水畫”、實(shí)現(xiàn)“綠富美”。
“‘單絲不成線,獨(dú)樹不成林?!谕七M(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中,單個(gè)村的資源、力量是有限的,多個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展能夠集中力量辦大事?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長張紅旗代表說,深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,山東結(jié)合基層實(shí)踐,探索出了抓村連片的路徑,明確了建設(shè)示范片區(qū)這一工作抓手。片區(qū)內(nèi),全要素推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”,做全面發(fā)展的“五好學(xué)生”。
目前,全省啟動(dòng)建設(shè)省級示范片區(qū)138個(gè),帶動(dòng)市縣啟動(dòng)建設(shè)示范片區(qū)1300余個(gè),覆蓋村莊1.5萬個(gè),構(gòu)建起梯次建設(shè)、分類推進(jìn)的良好格局。
片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須要有“真金白銀”的投入。位于泰山西麓的九女峰鄉(xiāng)村振興示范區(qū),摸索出了“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”的方法。泰安市岱岳區(qū)與山東文旅集團(tuán)合作,圍繞休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)、高端民宿、康養(yǎng)頤居四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商,先后引進(jìn)21家工商資本進(jìn)駐片區(qū)。片區(qū)建設(shè)中,政府資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),國有資本導(dǎo)入產(chǎn)業(yè),民營資本競逐項(xiàng)目,帶動(dòng)19個(gè)村組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)連片、資源共享,形成了多元化資本與本地資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊、集體與農(nóng)民共建共享的發(fā)展格局。
為匯聚發(fā)展合力,山東深入實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng),支持引導(dǎo)廣大民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興;推動(dòng)國有企業(yè)與示范片區(qū)結(jié)對,抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè),賦能鄉(xiāng)村振興。
政府工作報(bào)告提出,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),學(xué)習(xí)運(yùn)用 “千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),因地制宜、分類施策,循序漸進(jìn)、久久為功,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。
“今年,我們將堅(jiān)持以村和片區(qū)為基本單元,因村因地而宜,連片規(guī)劃、連片建設(shè),新創(chuàng)建省級示范片區(qū)70個(gè)左右,推動(dòng)片區(qū)內(nèi)黨建聯(lián)合、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、人才聚合,努力推動(dòng)示范片區(qū)建設(shè)聚片成面,逐步實(shí)現(xiàn)齊魯鄉(xiāng)村全面振興,讓鄉(xiāng)村振興齊魯樣板成色更足、底色更亮?!睆埣t旗說。
托穩(wěn)米袋子菜籃子果盤子
百姓餐桌更充實(shí)更豐富
赴北京參加全國兩會(huì)的前幾天,山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所小麥遺傳育種團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)帶頭人劉建軍代表,還在田間和實(shí)驗(yàn)室開展育種相關(guān)工作。充分認(rèn)識到當(dāng)前品種市場存在同質(zhì)化的問題,他把主攻方向定為了培育抗赤霉病、白粉病和條銹病等多種病害的多抗、兼抗小麥新品種,以期通過品種創(chuàng)新提高小麥的抗病性,推動(dòng)小麥穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
糧安天下種為基?!耙涣:梅N子,對糧食增產(chǎn)起關(guān)鍵作用。一段時(shí)間以來,寒潮天氣頻發(fā)。‘濟(jì)麥22’因抗性良好基本沒有發(fā)生凍害情況,為豐收打下了基礎(chǔ)?!眲⒔ㄜ娊榻B,團(tuán)隊(duì)育成的“濟(jì)麥”家族已累計(jì)推廣6億畝,其中,“濟(jì)麥22”種植面積已有11年保持全國第一,累計(jì)推廣面積超過3.5億畝,以其為親本育成的小麥品種有140多個(gè),為保障國家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。政府工作報(bào)告圍繞抓好“三農(nóng)”工作、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出的部署,將加強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為首要任務(wù)。
回看2023年,山東堅(jiān)定扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任,全面啟動(dòng)實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),加強(qiáng)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,遴選發(fā)布主推技術(shù)97項(xiàng)、主推品種33個(gè),主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上,全省高中低產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)均衡增產(chǎn),糧食單產(chǎn)新增8.1公斤/畝,帶動(dòng)總產(chǎn)達(dá)1131.1億斤、增加了22.3億斤,再創(chuàng)歷史新高。
不僅“米袋子”滿滿當(dāng)當(dāng),“菜籃子”“果盤子”也愈發(fā)充實(shí)豐富。眼下,位于淄博市周村區(qū)王村鎮(zhèn)的淄博彭東農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司智慧大棚里,西紅柿、水果黃瓜等各類果蔬長勢喜人?!巴ㄟ^數(shù)字智慧云平臺和水肥一體化系統(tǒng),我們在電腦或手機(jī)上就可以實(shí)時(shí)查看棚內(nèi)的溫度、濕度、光照等環(huán)境狀況,還可以通過遠(yuǎn)程遙控完成澆水、通風(fēng)、補(bǔ)光等作業(yè)?!奔夹g(shù)員李傳祥說,管理這樣一個(gè)大棚只需兩名工作人員,而且與傳統(tǒng)的種植方式相比,至少能夠節(jié)約一半的水和肥料,生產(chǎn)環(huán)節(jié)更加綠色高效,產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)也更有保障。
放眼山東,在支持蔬菜果品、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等設(shè)施條件提檔升級的一系列舉措下,設(shè)施農(nóng)業(yè)整體效益逐步提高,全省60%的蔬菜、80%的水產(chǎn)品、86%的畜產(chǎn)品都來自設(shè)施農(nóng)業(yè)。
在國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)中,山東肩負(fù)重任。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長林海委員表示,這對科技興農(nóng)提出了更高的要求,山東農(nóng)業(yè)需要通過科技創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)發(fā)揮好高校的作用。林海建議,向農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)優(yōu)先配置優(yōu)質(zhì)的教育資源,建立高水平的應(yīng)用型人才培養(yǎng)平臺。打造應(yīng)用型科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點(diǎn),利用山東的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教融合育人。
政府工作報(bào)告提出,我們這樣一個(gè)人口大國,必須踐行好大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,始終把飯碗牢牢端在自己手上。山東將全力夯實(shí)糧食安全根基,繼續(xù)主攻單產(chǎn)提升,扎實(shí)開展“噸糧”“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè),高水平推動(dòng)“齊魯糧倉”建設(shè),確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1100億斤以上。同時(shí),向設(shè)施農(nóng)業(yè)、向畜牧業(yè)、向鹽堿地、向大海要“糧”,構(gòu)建多元化食物供給體系,讓百姓餐桌更充實(shí)更豐富。
大力做好“土特產(chǎn)”文章
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長
剛剛過去的春節(jié),棗莊市嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)桃花村石榴種植戶張麗和家人們忙得不亦樂乎:“我們的石榴煎餅十分暢銷,按干、濕不同,每斤價(jià)格從10元到18元不等,一天至少加工八九十斤,算下來收入很可觀?!?/p>
張麗家里有10畝石榴園,一直自產(chǎn)自銷石榴。2023年,受市場上銷售水果煎餅的啟發(fā),她開始琢磨起石榴煎餅?!敖?0立方米左右的冷庫,用來儲(chǔ)存石榴,家里還購置了一臺烘干機(jī)?!睆堺惤榻B,她烘干了12000多斤的石榴籽,用于加工石榴煎餅,估計(jì)用到秋季石榴豐收沒問題。
棗莊是我國石榴集中連片種植面積最大、品種最多、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的地區(qū)之一。2023年9月24日,習(xí)近平總書記在棗莊考察時(shí)指出,要做好品牌、提升品質(zhì),延長產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力和綜合效益,帶動(dòng)更多鄉(xiāng)親共同致富。沿著總書記指引的方向,當(dāng)?shù)刂Π选靶∈瘛弊龀伞按螽a(chǎn)業(yè)”。
為了支持農(nóng)戶發(fā)展多種經(jīng)營,嶧城區(qū)政府牽頭推廣石榴保鮮庫建設(shè),專門拿出財(cái)政補(bǔ)貼,鼓勵(lì)家家建庫、戶戶保鮮,既方便農(nóng)戶發(fā)展反季節(jié)石榴加工,也提高了石榴銷售效益。另外,鼓勵(lì)支持深加工企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高端石榴飲品、藥品、化妝品、養(yǎng)生保健品等新產(chǎn)品,把石榴的價(jià)值“吃干榨凈”。
在山東,有著眾多像棗莊石榴一樣聞名遐邇的“土特產(chǎn)”。圍繞做好“土特產(chǎn)”文章,各地深挖“土”的資源,彰顯“特”的優(yōu)勢,拓展“產(chǎn)”的鏈條,一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長。這一過程中,不少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,讓農(nóng)民在“家門口”就業(yè)增收。
“得利斯”——在諸城市昌城鎮(zhèn),這既是一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的名字,也是一個(gè)村莊的名字?!皬某闪⒌美构鹃_始,我們就將企業(yè)、村莊和村民三者的命運(yùn)緊緊捆綁在一起。企業(yè)成長為家鄉(xiāng)發(fā)展出力、為村民造福,是我們始終的堅(jiān)持?!钡美辜瘓F(tuán)有限公司黨委書記、董事長鄭思敏代表說,得利斯從一家村辦面粉廠,如今已發(fā)展成為集良種豬繁育養(yǎng)殖、糧油及飼料加工、生豬屠宰、肉制品加工、生物工程于一體的上市龍頭企業(yè)。得利斯村有2600多人在集團(tuán)持股、每人每年可領(lǐng)取800—2000元分紅,一半左右的村民在企業(yè)上班、人均年收入6萬元以上,外出求學(xué)的不少年輕人也愿意回來工作。
同時(shí),通過“企業(yè)+合作社+養(yǎng)豬場”模式,得利斯集團(tuán)帶動(dòng)起諸城及周邊地區(qū)20萬戶農(nóng)民養(yǎng)豬致富。得利斯村及周邊逾千戶農(nóng)民,從事與企業(yè)相關(guān)的飼料貿(mào)易、生豬交易、物流包裝、旅店餐飲、快遞及便利店等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
政府工作報(bào)告提出,著眼促進(jìn)農(nóng)民增收,壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù),培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才。
“壯大村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富,人才起著非常關(guān)鍵的作用?!碧m陵縣卞莊街道代村黨委書記王傳喜委員說,目前,代村已形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)物流、建筑裝飾、教育醫(yī)療、節(jié)會(huì)展覽等支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)文旅商融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,而這其中,有著大量優(yōu)秀大學(xué)生、退伍軍人的參與?!拔覀冞€要繼續(xù)引進(jìn)人才,在住房、子女上學(xué)、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方面著重傾斜,鼓勵(lì)他們大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為村莊發(fā)展注入活力。同時(shí),運(yùn)營好新農(nóng)人培訓(xùn)中心,培養(yǎng)各類鄉(xiāng)村振興人才?!?/p>
振興文化 優(yōu)化生態(tài)
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
錯(cuò)落有致的農(nóng)家小院、青石鋪就的老街小巷、蘊(yùn)藏著深厚歷史文化底蘊(yùn)的“探花府”和耕讀書院……如今,五蓮縣于里鎮(zhèn)小窯村已經(jīng)成為網(wǎng)紅村落,每年吸引約3萬人前來游玩研學(xué)。
早些年的小窯村,并未如此熱鬧?!拔覀兇迨强h里建設(shè)小仕陽水庫時(shí)整體搬遷出來的庫區(qū)移民村,早年間是‘晴天一身土、雨天一身泥’,直到借助利好政策改善農(nóng)村人居環(huán)境、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施后,才舊貌換新顏?!毙「G村黨支部書記管仁符說,他們保留小村的“老屋石墻、花果古樹”,以閑散農(nóng)具、陳磚舊瓦等老舊物件裝點(diǎn)特色景點(diǎn),將斷壁殘?jiān)勺儭翱诖珗@”、閑置用地改為停車場,還以紅色精神為引領(lǐng)建成莒北革命史國防教育基地,村民們在家門口即可享受到越來越多的生態(tài)和文旅“紅利”。
農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的內(nèi)在要求和必要條件,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的應(yīng)有之義。近年來,山東扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動(dòng),開展農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾無害化處理,2023年新改建農(nóng)村公路8406公里,農(nóng)村自來水普及率、規(guī)?;┧史謩e達(dá)到98%、90%。
在臨沭縣“好日子”鄉(xiāng)村振興示范區(qū),有吸引游客的紅色文化旅游景點(diǎn),有創(chuàng)業(yè)者向往的筑夢小院,有帶動(dòng)村民就業(yè)的柳編產(chǎn)業(yè)園……曾經(jīng)的窮亂村莊,如今已變成宜居宜業(yè)的和美新家園。
蝶變,源于臨沂市以系統(tǒng)思維探索連片振興鄉(xiāng)村之路——把156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)文旅、工業(yè)帶動(dòng)、城鄉(xiāng)融合4類,通過規(guī)劃連片實(shí)施、環(huán)境連片提升、產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、組織連片共建、資源連片投入等系統(tǒng)舉措,一片一片地抓,抓一片成一片,打造一片片具有鮮明特色的“沂蒙鄉(xiāng)村”。借此契機(jī),臨沭縣以紅色朱村為龍頭,一村帶九村,先富帶共富,打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),讓村民的“好日子”越過越美。
扮靚和美鄉(xiāng)村“面子”,也要做實(shí)幸福生活“里子”。針對青壯年大多外出打工、村里空巢老人獨(dú)居養(yǎng)老問題,東營市墾利區(qū)永安鎮(zhèn)東九村“兩委”充分考慮村民居住分布、人口戶數(shù)、黨員情況以及特殊群體信息,精細(xì)劃分服務(wù)網(wǎng)格,建立“村黨支部—網(wǎng)格長—網(wǎng)格員—群眾”一貫到底的組織架構(gòu),把人、地、事、物等納入網(wǎng)格進(jìn)行管理。
“以前都是自己在家,也沒人說話,現(xiàn)在村里的網(wǎng)格員、志愿者們常來陪我聊聊天,還幫我打掃衛(wèi)生,感覺就像‘家人’,特別舒心?!睎|九村孤寡老人張慶法說。
農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人,要讓他們充分參與到鄉(xiāng)村治理中來?!拔覀兇鍍纱笃瑓^(qū)網(wǎng)格不僅有網(wǎng)格員提供服務(wù),同時(shí)吸納了黨員、致富能手、公益崗人員等參與網(wǎng)格治理,群策群力,共同服務(wù)群眾。”東九村黨支部書記張廣保介紹,通過開展服務(wù)貧困戶就業(yè)、送醫(yī)上門、照料老人等民生實(shí)事,黨群關(guān)系更加密切,鄉(xiāng)風(fēng)文明程度顯著提升。
聚焦實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?,山東持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理,充分激發(fā)群眾參與治理的積極性。另外,強(qiáng)化精神文明建設(shè),推進(jìn)美德信用進(jìn)鄉(xiāng)村,努力讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。
一年春作首,奮斗正當(dāng)時(shí)。山東將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對山東工作的重要指示要求,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo),著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富,讓“五個(gè)振興”在齊魯大地結(jié)出更加豐碩的成果!
(□記者 紀(jì)偉 王佳聲 楊淑棟 孟令洋 張鵬 栗晟皓 李廣寅 通訊員 劉靖 劉明月 高華娛 參與采寫)