黨的二十大報告指出要“健全農(nóng)村金融服務體系”。山東充分發(fā)揮財政金融協(xié)同聯(lián)動機制，以政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保為紐帶，撬動金融“活水”流向“三農(nóng)”領域，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

山海智慧漁業(yè)是日照市一家從事近海養(yǎng)殖的企業(yè)。剛開始，由于使用的網(wǎng)箱、網(wǎng)衣等設備比較傳統(tǒng)，企業(yè)抗風險能力較差。山東山海智慧漁業(yè)有限公司總經(jīng)理陳永志說：“因為網(wǎng)衣用的是普通網(wǎng)衣，以前來臺風的時候，漁網(wǎng)很容易破損，魚就全跑了，養(yǎng)了兩年的魚顆粒無收。成本在20多萬元一箱魚?！毕肷壴O備，又缺乏資金，山海漁業(yè)雖有3000多畝海域使用面積，卻無法擴大養(yǎng)殖規(guī)模。但近年來，隨著山東政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系不斷完善，海洋漁業(yè)投入大、風險大帶來的融資難，正在逐步化解。山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司日照管理中心業(yè)務經(jīng)理劉柏麟說：“我們在制定業(yè)務方案時，針對養(yǎng)殖戶普遍缺少抵押物的情況，設置靈活的抵押方式。像養(yǎng)殖大棚、海域使用權(quán)，這些都可以用來設置反擔保抵押。”

有了擔保，加上海域使用權(quán)抵押，山海漁業(yè)順利從銀行獲得了300萬元擔保貸款，并連續(xù)三年續(xù)保。獲得了穩(wěn)定的資金支持，企業(yè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱從3箱增加到45箱。同時，山東農(nóng)擔又推出了“耕海貸”等特色產(chǎn)品，幫助企業(yè)和養(yǎng)殖戶升級改造設施。山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司日照管理中心主任姜磊說：“我們根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，分別出臺了海水養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工、海產(chǎn)批發(fā)、漁業(yè)捕撈及海洋牧場等5個細分領域的擔保服務方案，形成了全產(chǎn)業(yè)化覆蓋的擔保服務機制?！痹谑〖壺斦N息和擔保費降費基礎上，當?shù)刎斦M一步發(fā)揮財政資金支農(nóng)支小杠桿作用，對擔保費全額補助。日照市財政局黨組成員 市政府投融資管理服務中心主任李兆勇說：“已累計對2500戶漁業(yè)經(jīng)營主體14.5億貸款提供了擔保，這樣測算下來，融資成本降到了2.69%，比市場化融資成本下降了60%以上，戶均減負約5萬元?！?/p>

目前，山東農(nóng)擔已累計開發(fā)了388個擔保服務方案。陽信縣是傳統(tǒng)的肉牛養(yǎng)殖大縣，肉牛存欄量22萬頭，但普通養(yǎng)殖戶往往很難獲得足額的信貸支持。在“公司+養(yǎng)殖戶”的托管模式下，山東農(nóng)擔為當?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)設計了供應鏈融資方案。陽信億利源清真肉類有限公司董事長楊振剛說：“咱們山東農(nóng)擔為我們的養(yǎng)殖戶提供了擔保，我們公司作為核心企業(yè)，也向山東農(nóng)擔提供了反擔保，這樣我們既解決了養(yǎng)殖的流動資金困難問題，也為養(yǎng)殖戶得到了更多的收益，實現(xiàn)了多方共贏。”

根據(jù)方案，山東農(nóng)擔為企業(yè)上游提供3億元擔保額度，主要供產(chǎn)業(yè)鏈上的養(yǎng)殖戶買牛使用。目前，山東農(nóng)擔已累計為全省24萬戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔保貸款1422億元，有力支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司董事長張安民說：“習近平總書記在今年兩會中強調(diào)，‘農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基’。建設農(nóng)業(yè)強國，綠色轉(zhuǎn)型是方向。我們將聚焦糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極開發(fā)更多擔保產(chǎn)品，全力助推綠色轉(zhuǎn)型。”