省委經(jīng)濟工作會議在濟南召開

李干杰周乃翔講話 葛慧君陸治原出席

12月23日至24日，省委經(jīng)濟工作會議在濟南召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結今年全省經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署明年經(jīng)濟工作任務。

省委書記李干杰出席會議并講話，省委副書記、省長周乃翔對明年經(jīng)濟工作作出部署，省政協(xié)主席葛慧君，省委副書記、青島市委書記陸治原出席。

會議指出，今年是黨和國家歷史上極為重要的一年。面對風高浪急的國際環(huán)境和疫情反復沖擊的嚴峻形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求和黨中央決策部署，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，錨定“走在前、開新局”，聚力推進“三個十大”行動計劃，全省經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中向好、進中提質的良好態(tài)勢。經(jīng)濟發(fā)展走在前列，“四新”經(jīng)濟增加值持續(xù)提升，新舊動能轉換取得突破；疫情防控科學精準，適時調整優(yōu)化防控措施，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響；安全底線筑牢夯實，金融機構不良貸款率繼續(xù)保持較低水平，嚴格落實“八抓20條”創(chuàng)新措施，社會大局保持和諧穩(wěn)定；民生福祉持續(xù)增進，深入實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動，扎實做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會救助等工作，為全國穩(wěn)大盤作出了山東貢獻，在空前考驗中交出了合格答卷。

會議強調，過去5年特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來的3年，極不尋常、極不平凡。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)受了疫情沖擊、經(jīng)濟下行、轉型陣痛等前所未有的多重考驗，付出了許多艱苦卓絕的努力，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關全局和長遠的大事要事，取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，站上了新的更高歷史起點。工作中，有6個方面的深刻體會：必須始終堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩；必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導；必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想；必須始終堅持科學合理的策略方法；必須始終堅持持續(xù)創(chuàng)新；必須始終堅持鍛造過硬干部隊伍。

會議認為，當前，全球經(jīng)濟增長動能持續(xù)減弱，我國需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”仍然較大，我省結構性、周期性等問題相互交織，明年經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻。同時也要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變。我省九大比較優(yōu)勢持續(xù)放大，各種積極因素加快集聚，特別是黨的二十大勝利召開，為我們指明了前進方向。新形勢新變化也帶來新機遇，我省戰(zhàn)略位勢更加凸顯，政策支撐更加強勁，經(jīng)濟循環(huán)更加暢通，開放格局更加寬廣，發(fā)展后勁更加充足。只要我們堅定信心、保持定力，用好機遇、乘勢而上，就完全有能力、有條件戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)更多更好新發(fā)展，培育塑強競爭新優(yōu)勢。

會議指出，明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設起步之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對山東工作重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，錨定“走在前、開新局”，以建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，促進經(jīng)濟穩(wěn)進提質，提升人民生活品質，保持社會和諧穩(wěn)定，推動中國式現(xiàn)代化“山東實踐”邁出堅實步伐。

會議強調，做好明年經(jīng)濟工作，必須堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，全面落實中央“六個統(tǒng)籌”的要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長，更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策，更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán)，更好統(tǒng)籌當前和長遠。

會議指出，明年經(jīng)濟工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，聚焦高質量發(fā)展首要任務，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，強化綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設牽引作用，重點在以下幾個方面加力提效。

一是在強化創(chuàng)新引領上加力提效。深入實施“十大創(chuàng)新”行動，以科技、人才、資源要素創(chuàng)新引領全方位創(chuàng)新。要更高水平提升科技創(chuàng)新實力，實施重大科技創(chuàng)新工程項目，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。要更深層次推進人才引育創(chuàng)新融合，加大高端人才引進力度，推進一流學科建設“811”項目。要更實舉措挖掘要素保障創(chuàng)新潛能，創(chuàng)新能耗指標、土地、水資源等保障。

二是在擴大內需上加力提效。深入落實國家擴大內需戰(zhàn)略部署，縱深推進“十大擴需求”行動。要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，大力實施“山東消費提振年”行動，提升“好客山東 好品山東”公共品牌影響力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，讓老百姓能消費、敢消費、愿消費。要著力擴大有效投資，持續(xù)加快基礎設施“七網(wǎng)”、能源“九大工程”等重大項目建設，持續(xù)加大制造業(yè)投資。要搶抓政策機遇，搞好資金籌措和項目謀劃。

三是在構建現(xiàn)代化產業(yè)體系上加力提效。聚焦“十強產業(yè)”，高水平謀劃推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。要突出發(fā)展先進制造業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)，強力突破新興產業(yè)，超前布局未來產業(yè)。要積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實施新一輪糧食產能提升行動，加快農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。要深化現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)融合。要加快促進數(shù)字化綠色化，縱深推進數(shù)字賦能，強力推進綠色轉型。

四是在堅定落實“兩個毫不動搖”上加力提效。要繼續(xù)深入謀劃實施國企改革行動，落實國有企業(yè)創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展“十條”，提升核心競爭力。要以更大力度優(yōu)化制度體系，優(yōu)化營商環(huán)境，弘揚企業(yè)家精神，積極為民營企業(yè)解難題、辦實事，讓企業(yè)時刻感受到黨和政府的關懷與溫暖。明年要實施高質量市場主體培育行動，鼓勵支持各類市場主體轉型升級、做優(yōu)做強做大。

五是在擴大對外開放上加力提效。要大力吸引和利用外資，為外商來魯投資提供最大程度便利。要促進外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，強化外貿企業(yè)政策支持，大力發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)。要加速提升開放平臺能級，深化自貿區(qū)改革創(chuàng)新，做強上合示范區(qū)“四個中心”，辦好重大經(jīng)貿活動，積極融入共建“一帶一路”。

六是在防范化解重大經(jīng)濟金融風險上加力提效。要確保房地產市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持剛性和改善性住房需求，推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。要防范化解金融風險，防范化解財政風險，堅決遏制增量、化解存量。要防范化解產業(yè)鏈供應鏈風險，著力抓儲備、抓替代、抓平臺、抓生態(tài)、抓保障。

會議強調，要統(tǒng)籌推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，全面落實黃河重大國家戰(zhàn)略，深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，優(yōu)化“一群兩心三圈”格局，大力實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快建設海洋強省，著力構建高質量發(fā)展空間動力系統(tǒng)。要系統(tǒng)推動美麗山東建設，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加強生態(tài)保護修復，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。要聚力增進民生福祉，持續(xù)提高基本公共服務水平，切實兜牢基本民生底線，豐富人民精神文化生活，扎實推進共同富裕。

會議強調，落實好明年目標任務，要全面貫徹落實中央各項宏觀經(jīng)濟政策，積極謀劃用好我省政策清單，加強各類政策協(xié)調配合。要抓好重大項目建設、擴大有效投資，雙向發(fā)力補消費短板、強外貿優(yōu)勢，加快產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合升級，縱深推進區(qū)域陸海協(xié)調發(fā)展，建強用好高能級開放發(fā)展平臺，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以深化改革更好激發(fā)市場主體活力，扎實辦好民生實事、提高人民群眾生活品質。要統(tǒng)籌抓好歲末年初重點工作，確保疫情防控平穩(wěn)轉段，加大困難群體關懷幫扶力度，抓好今冬明春農業(yè)生產，強化煤電油氣運保障，強化重點領域安全整治，全力做好社會穩(wěn)定工作。

會議指出，越是形勢嚴峻、任務艱巨，越要加強黨對經(jīng)濟工作的領導。要堅定不移貫徹黨中央決策部署，做到提高站位、找準定位、督導到位，推動工作落地落實見效。要堅定不移提高駕馭經(jīng)濟工作能力，善用改革的辦法，注重統(tǒng)籌協(xié)調，堅持依法辦事，努力成為行家里手、內行領導。要堅定不移激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，堅持領導干部帶頭，加大減負力度，精準考核獎懲，更好推動干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。

會議號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結奮斗，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。

會議審議通過了《2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單（第一批）》。

省級領導同志，各市市委書記、市長，省有關方面、省直部門（單位）、省管企業(yè)和中央駐魯單位主要負責同志，各市發(fā)展改革委主任等參加會議。

（大眾日報客戶端記者 趙洪杰 李子路 劉兵 報道 攝影 房賢剛）