國(guó)家森林鄉(xiāng)村、省級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村——山亭區(qū)馮卯鎮(zhèn)溫莊村金山田園風(fēng)光。 (劉德坦 攝)
“十三五”期間,我市上下堅(jiān)持銳意創(chuàng)新,踐行綠色發(fā)展理念,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),被評(píng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū),成為全省唯一同時(shí)承擔(dān)三項(xiàng)國(guó)家試驗(yàn)示范任務(wù)的地級(jí)市;以“創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”為主題,開(kāi)展了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作。特別近年來(lái),我市深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示要求,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,通過(guò)“六力齊發(fā)”,走出了一條綠色引領(lǐng)、改革開(kāi)路、高效生態(tài)的鄉(xiāng)村振興之路,一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興時(shí)代畫(huà)卷正徐徐展開(kāi),譜寫(xiě)出鄉(xiāng)村振興齊魯樣板棗莊篇章。
建立機(jī)制增保障
高位推動(dòng)聚合力
鄉(xiāng)村要振興,機(jī)制是保障。2018年,我市構(gòu)建了“1+1+5+N”的鄉(xiāng)村振興政策規(guī)劃體系,“1+5”的考核體系,1個(gè)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系,鄉(xiāng)村振興的制度保障初步建立。2019年,成立了書(shū)記任主任,市長(zhǎng)、副書(shū)記、副市長(zhǎng)任副主任的市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì),成立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興工作專班,先后召開(kāi)市委農(nóng)委全體成員會(huì)議3次。2020年,召開(kāi)了高規(guī)格的鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議4次。各區(qū)(市)均成立了書(shū)記任主任的黨委農(nóng)委,形成了上下貫通、橫向協(xié)同、全市一盤(pán)棋的領(lǐng)導(dǎo)和工作體系。
滕州市堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”、規(guī)劃“一張圖”,把969個(gè)村納入鄉(xiāng)村發(fā)展總規(guī)劃,打造各具特色、不同風(fēng)格的美麗宜居鄉(xiāng)村。將農(nóng)村生活污水治理、廁所改造、通戶道路等21項(xiàng)指標(biāo)分解到有關(guān)部門(mén),全面細(xì)化責(zé)任,全域統(tǒng)籌推進(jìn)。2019年度,該市位列全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核一等縣,省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)滕州鄉(xiāng)村振興工作作出重要批示,給予高度評(píng)價(jià)。
厚植地域新優(yōu)勢(shì)
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)強(qiáng)動(dòng)力
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。近年來(lái),我市落實(shí)好“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,農(nóng)機(jī)化率達(dá)到91.8%。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)185萬(wàn)畝,累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田104.5萬(wàn)畝。2019年,我市糧食總產(chǎn)量176.74萬(wàn)噸,比“十二五”末增長(zhǎng)2.98%。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推行“農(nóng)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,創(chuàng)建了濤溝河、環(huán)巖馬湖等鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)21個(gè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園9個(gè),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)18個(gè)。培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)380家、農(nóng)民合作社示范社555家、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)215家、“三品一標(biāo)”350個(gè),創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣4個(gè)。
“滕州馬鈴薯”獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證,品牌價(jià)值達(dá)到158.52億元,被評(píng)為全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。山亭古棗林被列為中國(guó)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,市中區(qū)富源合作社被列為全國(guó)綜合農(nóng)事服務(wù)中心。開(kāi)展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板村創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建樣板村97個(gè),覆蓋所有鎮(zhèn)(街)。薛城區(qū)圍繞打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū),把產(chǎn)業(yè)振興作為融合發(fā)展“重頭戲”,明確了“擴(kuò)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模、“上”設(shè)施農(nóng)業(yè)檔次、“提”農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)、“培”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭、“樹(shù)”農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)樣板、“引”現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的工作思路,因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、因情施策,推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!笆濉逼陂g,我市承擔(dān)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)任務(wù)6項(xiàng),為全國(guó)農(nóng)村改革提供了棗莊經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)施培育提素質(zhì)
人才創(chuàng)新添活力
鄉(xiāng)村要振興,人才是關(guān)鍵。我市實(shí)施了鄉(xiāng)土人才培育示范計(jì)劃和農(nóng)村實(shí)用人才培育工程,棗莊職業(yè)學(xué)院被認(rèn)定為省級(jí)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、棗莊職業(yè)學(xué)院創(chuàng)新成立了全省首家校地共建的新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)院?!笆濉逼陂g,我市59人獲“棗莊市鄉(xiāng)村之星”稱號(hào),34人獲“齊魯鄉(xiāng)村之星”稱號(hào);柔性引進(jìn)農(nóng)業(yè)高層次人才34人。今年培訓(xùn)新型經(jīng)營(yíng)主體1619人,現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主130人,農(nóng)業(yè)經(jīng)理人30人,累計(jì)培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民3.5萬(wàn)人。
嶧城區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“鄉(xiāng)村公共資源共享領(lǐng)航英才”計(jì)劃,激發(fā)了各類鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)藤花峪村依托“第一書(shū)記”,以鄉(xiāng)情聯(lián)絡(luò)本村青年,成立創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì),實(shí)現(xiàn)了青年人才“下得去、干得好、留得住”,推動(dòng)了青年人才從“離家雁”到“自家人”的華麗轉(zhuǎn)變。全市涌現(xiàn)了山亭區(qū)水泉鎮(zhèn)棠棣峪村等一大批農(nóng)產(chǎn)品電商村,棗莊特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)飛出了大山,走向了世界。
弘揚(yáng)文明樹(shù)新風(fēng)
文化提升軟實(shí)力
鄉(xiāng)村要振興,文化是靈魂。我市把精神文明建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村文化振興全過(guò)程。實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程,傳承挖掘具有魯南特色的紅色文化、農(nóng)耕文化和傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),建設(shè)“孔子學(xué)堂”“農(nóng)家書(shū)屋”共建示范點(diǎn)。啟動(dòng)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,傳承鄉(xiāng)土味道,留下文化根脈。
今年以來(lái),全市共開(kāi)展送戲演出2138場(chǎng),覆蓋率達(dá)到91%?!笆濉逼陂g,建成村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心2525個(gè),實(shí)現(xiàn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋;建成文明實(shí)踐中心7個(gè)、文明實(shí)踐所52個(gè)、文明實(shí)踐站1752個(gè),鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實(shí)力不斷提升。山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)葫蘆套村、嶧城區(qū)古邵鎮(zhèn)程莊等一大批傳統(tǒng)文化村成為鄉(xiāng)村旅游打卡地。
優(yōu)化人居美環(huán)境
生態(tài)支撐持續(xù)力
鄉(xiāng)村要振興,生態(tài)是支撐。近年來(lái),我市深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
實(shí)行省、市、縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng),“十三五”以來(lái),全市建成美麗鄉(xiāng)村498個(gè),正在創(chuàng)建816個(gè),建設(shè)了不同風(fēng)貌、各具特色的美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)33個(gè)。組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)“四季戰(zhàn)役”,累計(jì)改廁40.9萬(wàn)戶,基本完成涉農(nóng)街道農(nóng)村改廁,完成生活污水治理村莊1119個(gè),農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。滕州市污水處理“五種模式”被列為全國(guó)典型。全市創(chuàng)建“美麗庭院”示范戶43631戶,秸稈綜合利用率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上。良好生態(tài)環(huán)境成了鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。滕州市土地治理工作被省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,農(nóng)村人居環(huán)境“千村整治”工作被省委分管領(lǐng)導(dǎo)批示,山亭區(qū)環(huán)巖馬湖美麗鄉(xiāng)村片區(qū)視頻被全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境公眾號(hào)推介。
夯實(shí)黨建強(qiáng)帶動(dòng)
組織優(yōu)化保障力
鄉(xiāng)村要振興,組織是根本?!笆濉币詠?lái),我市以“村村都有強(qiáng)書(shū)記”為目標(biāo),深化村黨組織帶頭人優(yōu)化提升“1+X”制度,面向社會(huì)公開(kāi)招聘100名村黨組織書(shū)記。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“破五萬(wàn)”“進(jìn)十萬(wàn)”計(jì)劃。目前,全面消除187個(gè)集體收入5萬(wàn)元以下的村,“破十”村達(dá)到427個(gè)。全市黨組織領(lǐng)辦合作社707個(gè),合作社為村集體增收最高達(dá)10萬(wàn)元。創(chuàng)新設(shè)立發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)“增量獎(jiǎng)”“保持獎(jiǎng)”,2018年以來(lái)累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金近1200萬(wàn)元,真正讓發(fā)展者受表彰、實(shí)干者得實(shí)惠。
市中區(qū)齊村鎮(zhèn)李嶺村的村民有收藏和加工銷售奇石的傳統(tǒng),該村把抓黨建促村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為加強(qiáng)村黨組織建設(shè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要載體,成立村黨支部領(lǐng)辦的李嶺奇石銷售農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)吸納村內(nèi)的奇石加工和收藏農(nóng)戶加入,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,讓小山村唱響“奇石歌”。截至目前,合作社已吸納40戶農(nóng)戶入社,戶均年增收5000元以上,村集體年增收6萬(wàn)元以上,實(shí)現(xiàn)“支部有作為、群眾得實(shí)惠、集體增收入”的成效。
時(shí)代呼喚擔(dān)當(dāng),實(shí)干永無(wú)止境。“十四五”期間,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力;以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面全域振興。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技展翅等九大行動(dòng),實(shí)施糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、“一優(yōu)四特”高效農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村全域創(chuàng)建、鄉(xiāng)村人才培育等十大工程,叫響鄉(xiāng)村振興的“棗字號(hào)”,奮力譜寫(xiě)好齊魯樣板棗莊篇章!(記者 姜愛(ài)民 通訊員 朱振華)